В Астане при организации Национального Агентства по развитию местного содержания (МИР РК) совместно с Исламским Банком Развития состоялся семинар с экспертами из Нидерландов, Австралии, Мексики, Нигерии и Саудовской Аравии на тему: «Развитие местного содержания в рамках вступления Казахстана в ВТО». Участник семинара, Советник Межправительственной организации Южный центр (штаб-квартира в Женеве) Питер Люненборг в интервью корреспонденту BNews.kz рассказал о применении политики местного содержания в закупках государственных органов и национальных компаний со 100% участием государства в рамках ВТО.

– Здравствуйте! Каковы были цели проведения семинара в Казахстане?

Это моя первая поездка в Казахстан и я был впечатлен способностью и готовностью Казахстана учится у других стран, культурно обогащаться при этом оставаясь верным своей идентичности. Кроме того, люди, довольно хорошо организованы.

Цель семинара была узнать как правила ВТО влияют на местное содержание, а также ознакомиться с опытом других стран, которые успешно развивают меры по местному содержанию, в том числе нормативно-правовую базу.

Аналогичный семинар для развивающихся стран по инвестициям состоялся в Швейцарии по вопросам эффективности требований мер по повышению преимуществ иностранных инвестиций для национальной экономики.

– Как вы оцениваете инвестиционный климат в Казахстане?

Я не выезжал за пределы Астаны, но так как моя родная страна Нидерланды инвестирует много в Казахстан он должен иметь хороший инвестиционный климат! На более серьезной ноте, начиная с 2012 года, в соответствии с мировым индексом конкурентоспособности экономики ВЭФ (Всемирный экономический форум) Казахстан поднялся почти на 20 позиций (с 67 в 2009-2010 годах до 50 в 2014-2015 годах).

– При вступлении в ВТО, производители опасаются, что местное содержание исчезнет, что вы думаете по этому поводу?

Человек должен осознать, что, когда Казахстан станет членом ВТО, он одновременно становится участником ряда международных соглашений. Существуют соглашения по торговле товарами, услугами, оценка товаров, гарантий и так далее.

Кроме того, Казахстан принимает значительные дополнительные обязательства, что оригинальные члены ВТО не делают. Казахстан согласится на ликвидацию требований по местному содержанию в правилах закупок национальных компаний, национальных управляющих холдингов, или национальные холдинги, которым принадлежат 50% или более акций.

Тем не менее, закупки государственных или связанных с государством компаний могут быть весьма важным для продвижения национального экономического развития. Это было признано многими развитыми странами, включая Соединенные Штаты, а также собственной стратегией закупок Всемирного банка. Соединенные Штаты «Покупай американское» правило, которое было первоначально запущено в 1933 году и расширено с тех пор выплатами многих американских компаний. Даже стул Обамы в Белом доме должен быть американского производства! Глобальный рост американских национальных чемпионов, таких как Boeing, IBM, Lockheed, Caterpillar и Motorola относятся к долгосрочным контрактам государственных закупок.

– По вашему мнению, опыт, какой страны по развитию местного содержания при вступлении в ВТО можно привести как образцовый?

Как минимум, каждая страна, которая хочет стать членом ВТО должна не поддерживать или не вводить какие-либо меры, не соответствующие Соглашению по мероприятиям в области инвестиционной политики, в том числе требований по местному содержанию. Некоторые страны сумели получить конкретные временные лаги, как и Россия для автомобильной промышленности.

Некоторые страны, в частности Китай принял дополнительные обязательства, которые препятствуют другим мерам по развитию местного содержания, которые в противном случае, разрешенны в ВТО, в том числе требования к эффективности экспорта, требования по передаче технологий и так далее.

Вьетнам является хорошим примером, где закупки правительством используется для развития местного содержания.

– Какие бы рекомендации вы дали?

Развитием местного содержания в вашей стране, занимается «NADLoC» (МИР РК), его роль определенно изменится в будущем. Понятие «местного содержания» должно включать в себя также развитие местного потенциала. Существует необходимость в экспериментировании с новыми правилами. Существует множество альтернативных политик. Нужно быть прагматичными и учиться у других стран в том числе у стран, богатые ресурсами, таких как Канада и Австралия.

Однозначно, мониторинг результатов политики будет иметь важное значение. Возможно «NADLoC» может стать национальным агентством для поддержки и мониторинга политики промышленного развития.

Айгерим Тукушева

По материалам http://bnews.kz/ru/news

При использовании информации ссылка на информационно-аналитический портал недропользования Казахстана (www. infonedra.kz) обязательна